推动完善工伤和失业保险制度。深化劳务专业合作社社员参加工伤保险试点，推进新就业形态人员职业伤害保障试点，扩大失业保险、工伤保险制度覆盖范围。落实预防、补偿、康复“三位一体”工伤保险制度、失业保险稳岗惠民政策。健全多层次医疗保障体系。落实基本医疗保险省级统筹，落实基本医疗保险参保长效机制，健全大病保险和医疗救助制度，完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制。发挥各类商业保险补充保障作用，稳步推行长期护理保险制度。健全社保基金安全监管机制，优化社会公共服务平台和经办服务管理。

第二节  促进社会救助和慈善事业发展

完善分层分类、城乡统筹的新型社会救助体系，发展社会福利、慈善等事业。完善困难群体主动发现机制。健全精准识别、需求评估和精细服务机制，完善低收入人口数据库，加强动态监测和预警处置，落实救助帮扶措施。合理调整最低生活保障标准。加强基本生活救助与专项社会救助、急难社会救助相衔接，健全和改进生活无着流浪乞讨人员救助管理。完善低保标准与当地人均消费支出挂钩机制。推动慈善事业发展。落实慈善捐赠税收优惠政策，引导支持企业、社会组织和个人参与公益慈善事业。加强慈善事业监管，推进阳光慈善。完善社会福利制度体系。强化殡葬行业公益属性，健全基本殡葬服务体系，落实惠民殡葬政策，推进农村公益性墓地建设，实现基本殡葬服务普惠均等。

第三节  健全住房供应体系

加快建立“人、房、地、钱”要素联动新机制，优化完善“公共租赁住房—保障性租赁住房—配售型保障住房—商品房”多层次梯度化住房供应体系，推动房地产高质量发展。优化保障性住房供给。根据经济社会发展水平动态调整公共租赁住房补贴标准，对城镇低收入住房困难家庭应保尽保。因地制宜稳步发展保障性租赁住房，满足新市民、青年人的住房需求。以需定建、以需定购发展配售型保障性住房，有效解决住房困难群体基本住房需求。大力推进“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，引导房企向“品质商品房开发”转型，释放刚性和改善性住房需求。推进公积金制度改革，规范住房租赁市场。实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，加强房屋全生命周期安全管理，提升安全舒适绿色智慧水平，打造高品质居住环境。

第四十章  关心关爱重点群体发展

第一节  保障妇女儿童权益

贯彻落实男女平等基本国策，坚持儿童优先原则，依法保障妇女儿童合法权益。统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益，解决妇女发展的重点难点问题，加强对留守妇女关爱服务，保障妇女平等受教育权利和就业权益。保障儿童健康、教育和安全，加大对儿童医疗卫生与健康事业、学前教育与基础教育的投入力度，深化家庭教育，创建儿童安全成长环境，建立健全儿童意外伤害防控工作体系。加强未成年人保护，强化未成年人违法犯罪预防和治理，严厉打击学生欺凌、性侵害等侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为。加强对残疾儿童、困境儿童和留守儿童的关爱服务。