第十七章  打造一流科技创新生态

第一节  推进教育科技人才一体发展

建立健全教育科技人才一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进人才交流、产教融合、科教融汇，夯实教育强市、科技兴市根基。以创新需求为导向优化教育布局。围绕我市重点优势产业需求，支持高校优化调整存量学科专业，加快布局战略性新兴学科专业，支持高校承担重大科研任务，实施重大科技项目。完善多元办学、内涵发展的特色技工教育体系，优化“校中厂”“厂中校”等教育形式，推动企业与职业院校共建产教融合基地，联合培养特色优势产业人才。以科技攻关为引擎驱动人才引育。实施“蜀道英才培育计划”，加大人才自主培养力度，推广技术总师、周末工程师、首席专家等柔性引才机制，大力引进高校和科研机构高层次人才，拓宽高端智力资源引进渠道，推动人才跨行业跨区域流动。以创新平台为载体发挥人才作用。全面推行高企特派员、科技特派员、亲企科技服务队等制度。加大对入选“天府青城计划”科技创新领军人才、青年科技人才和创新团队的支持力度。完善科技领域技能人才培养、使用、评价和激励制度，培养造就更多高技能人才、卓越工程师、能工巧匠。

第二节  构建金融支持科技创新体系

完善金融支持创新体系，引导金融资源精准服务科技。创新科技金融服务模式。组建科创基金，实施企业“创新积分制”，赋能科技型企业增信。探索“先投后股”“投贷联动”等方式支持企业开展研发、成果转化。引导和培育更多长期资本、耐心资本，支持投早、投小、投长期、投硬科技，推动“科技—产业—金融”深度融合发展。建立科创基金与银行信贷风险共担机制，放大资金撬动效应。加大地方政府专项债对科技创新的支持力度，提升科技创新硬实力。完善科技金融服务体系。常态化开展融资路演、高新技术产业与资本对接会等活动，搭建融资对接平台，鼓励金融机构创新科技金融产品与服务，推广“天府科创贷”“科技创新再贷款”等金融产品。支持商业银行设立科技支行、保险公司设立科技保险专营机构，构建支持科技型企业全生命周期发展的金融服务链条。

第三节  加强创新文化培育和科技监督管理

坚持培育创新文化，体系化推进科技监督管理。营造良好创新氛围。加强科学技术普及，新建市科学技术馆，强化科普基地建设，鼓励科普作品创作与推广。传承弘扬科学家精神、“两弹一星”精神、载人航天精神和工匠精神。建立健全尽职免责容错机制，形成鼓励创新、宽容失败的良好环境。完善科技监督和信用机制。