张望:对于纳入授权运营的数据,要求必须登记。对尚未纳入授权运营的数据,鼓励自愿登记。另一方面,开展登记有利于建立资源发现渠道。
北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏指出,对于公共数据资源的登记工作此前已经进行过多轮尝试,只是那时候的试点叫作数据知识产权的登记试点。在国家层面,国家知识产权局先后确定了两批共17个地市开展数据知识产权试点;深圳、贵州、贵阳、江苏、安徽、海南、湖北、山东等地先后出台了数据产权登记、数据要素登记、数据产品确权登记、数据知识产权登记等相关政策文件。
张向宏:第一批是8个,第二批是9个,一共做了17个,现在数据知识产权的证书已经发了6万多张了。国家知识产权的试点来说,它还属于权属登记,你只要登记了以后,就相当于确权了,这也是一种探索。
公共数据登记流程是什么
张向宏梳理,公共数据登记的流程主要包含:申请、受理(3个工作日)、审查(20个工作日)、公示(10个工作日)、凭证发放等共6个步骤。粗略计算,全过程大约需要一到两个月的时间就能拿到登记凭证。
那么,作为企业,该找谁去登记呢?征求意见稿明确了登记机构和登记平台。
登记机构,是指由数据主管部门设立或指定的,提供公共数据资源登记服务的事业单位。
登记平台,是指支撑公共数据资源登记全流程服务管理的信息化系统。
张向宏分析,这些机构和平台很快便会应运而生。
张向宏:按照文件的理解,省里可以成立省里的数据登记机构,市里可以成立市的登记机构,中央国家机关及其直属机构以及中央企业的公共数据资源登记,由国家数据局指定所属事业单位负责办理。
将来会有大批数据服务企业诞生
哪些是可以登记的数据资源?这些数据资源该如何统计、归集甚至定价呢?以天气数据资源为例,假如今天下午某个区域云层偏厚、水汽凝结,这条信息该定价多少?是5毛?还是一块?张向宏表示,未来还将有一大批数据服务企业诞生。
张向宏:文件里面其中有一条就写到了鼓励第三方机构在公共数据资源登记过程中要发挥专业作用,这就会有一批资产评估事务所开拓一个新的业务,甚至有一些事务所会专门做数据产权登记。
至此,作为一家企业,就已经明确该找谁来评估自己的数据资产,并找到什么样的机构去登记。拿到凭证后,未来便有可能“点数成金”,也可以让这些数据“活水”滋养更大更活跃的数据产业。