日前
四川省人民政府办公厅印发
《围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点工作方案》
(以下简称《方案》)
决定在部分市(州)、县(市、区)和产业园区
围绕产业生态
开展政务服务增值化改革试点工作
此次增值化改革试点工作
将在哪些地区开展?
具体又将如何推进?
一起来看
01规划三年目标
探索创新、形成经验,适时组织全省推广
在总体要求上,《方案》提出,从产业发展和企业需求出发,在提供更加便利化基本政务服务基础上,统筹政府、市场、社会三方资源,叠加精准、个性、衍生和智慧四类服务,优化服务模式,持续优化营商环境。
同时,对试点地区的任务做了三年规划:
>>2024年,试点地区围绕重点产业链编制发布涉企服务事项清单,打造企业综合服务中心(专区)和园区企业服务驿站两个站点,推动服务事项全面进驻,在工作机制、办事流程、服务方式等方面实现创新。
>>2025年,建设运行企业综合服务、“企业码”应用体系和政企沟通交流等线上平台,完善服务渠道,推进清单内事项在站点和平台集成提供、便捷办理。试点地区持续开展探索创新、形成经验,适时组织全省推广。
>>2026年,建立跨领域跨地区涉企服务协作机制,促进行业、区域间业务链接和发展协同,壮大产业发展“生态圈”,实现优势互补、共赢发展,推动构建较为成熟的产业生态服务体系。
02明确特色产业清单
四川这些地方将先行先试
全省政务服务增值化改革以试点方式开展,《方案》规划在3市、6区县、13个园区先行先试:
(一)市(州)
泸州市、绵阳市、广元市
(二)县(市、区)
成都高新区、成都市武侯区、成都市青白江区、攀枝花市米易县、乐山市夹江县、雅安市天全县
(三)产业园区
成都天府国际生物城、自贡航空产业园、德阳国家经济技术开发区、德阳国家高新技术产业开发区、四川射洪经济开发区、内江经济技术开发区、四川南充经济开发区、宜宾三江新区、四川岳池经济开发区、四川达州普光经济开发区、南江县黄羊种养循环现代农业园区、四川彭山经济开发区、资阳高新技术产业园区
《方案》同时明确了试点地区特色产业清单。
《方案》同步发布了涉企服务事项省级指导目录(第一版)和绵阳市、宜宾市两条产业链服务事项清单范例。
03确定试点任务
编制清单、搭建线上线下双平台、完善机制
《方案》明确了编制涉企服务事项清单、搭建线下综合服务载体、打造网上服务平台体系、完善服务机制等四项试点任务。
在编制涉企服务事项清单上,《方案》要求,围绕六大优势产业,突出试点地区特色产业及其他主导产业,梳理产业链条。省政务服务管理办公室会同省直有关部门(单位)梳理涉企服务事项,制定省级指导目录,各试点地区参考省级指导目录逐级制定三级涉企服务事项清单。各试点地区所在市(州)以绵阳市新型显示和宜宾市动力电池2个产业链服务事项清单为参考,结合本地产业发展实际,形成本地产业链服务事项清单。
同时,《方案》明确将打造“线上+线下”的政务服务体系,推动清单内服务事项进驻线上线下渠道,提供集成服务。同时,建立清单动态调整机制。
在搭建线下综合服务载体方面,《方案》提出,将依托县(市、区)及以上政务服务中心建设企业综合服务中心(专区),提供“一站式” 服务。同时,将在国家级开发区、省级新区通过园区企业服务中心就近开展服务,暂不具备设置企业服务中心条件的园区,因地制宜建设企业服务驿站或自助服务区。此外,还将推广银行、邮政、供销、交通等服务驿站,扩大园区服务范围。
在打造网上服务平台体系方面,《方案》明确,将整合涉企服务入口,开发企业综合服务平台。同时,开发“企业码” 应用体系平台,探索涉企服务“一码通办” 、惠企政策“ 一码匹配” 、监管执法“ 一码监督” 、从业信息“ 一码申报”等新模式。此外,还将构建涵盖问题快速响应、限时整改和监督反馈功能的政企沟通交流平台。
在完善服务机制方面,《方案》要求强化协同配合、畅通政企交流、统筹服务渠道、加强效果评估。加强各渠道间服务联动,推动线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务。以企业获得感为“第一标尺”,推动服务由政府主导供给向企业需求牵引转变。