新理念引领新模式，新机遇伴生新挑战

在大会开幕式上，商务部副部长盛秋平表示，近年来，商务部持续做大跨境电商、农村电商，大力发展“丝路电商”“数商兴农”，举办“双品购物节”“全国网上年货节”“粤港澳大湾区购物节”等网络促销活动，有力推动了模式、业态创新和线上线下的融合。这些新模式、新业态的蓬勃发展，对于推动各类资源要素快速流动，帮助市场主体重构组织模式具有重要意义。

“近年来，围绕消费端变革的社交电商、直播电商、社区电商等新模式快速发展，围绕产业端发展的产业新电商不断走向智能化，效率、规模不断提升。”国家工业信息安全发展研究中心系统所所长陶炜列举了以下数据：2021年我国社交电商较2020年增加10.9%，直播电商用户数达6.35亿，社区电商中仅社区团购电商较2020年就增长了60.4%，产业电商较2020年增长23.6%。“各种新电商模式相互融合，尤其在赋能乡村振兴、外贸发展方面起到重要作用。”陶炜说。

然而，新电商产业在快速发展过程中，也面临着一系列新挑战。《报告》这样归纳——全球经济增速放缓，物流行业受到冲击，跨境市场存在瓶颈，外部环境不可控因素增多；产品质量参差不齐，不良竞争引发部分行业乱象，个人信息保护、网络安全存在隐忧；资源供给不足制约企业发展等。

以农产品电商为例，中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江坦言，其供应链面临生产主体多、产品类型多、质量难管控、流通无序化、安全风险高等问题。因此，要建立农产品全过程台账，建立信任机制；完善农产品初加工、低温储存设施，健全冷链物流装备；建立全程可追溯机制，保障消费者合法权益。

持续强化产业规范，携手推动融合发展

“新电商仍处于发展初期，鼓励新电商业态模式蓬勃发展，推动新电商产业环境规范有序，需要多方协作。”《报告》建议，政府要统筹资源布局，规范产业发展；平台要找准比较优势，探索模式创新；供给侧要抢抓发展机遇，优化发展路径；消费侧要塑造正确理念，引领理性消费。

“加强新电商的规范发展，要打造法治环境，共同维护良好秩序；把握政策环境，切实增强发展的信心决心；优化营商环境，培植壮大健康生态；营造社会环境，延续浓厚有利氛围。”全国人大社会建设委员会副主任委员、世界互联网大会秘书长、中国网络社会组织联合会会长任贤良说。

为加强网络直播行业诚信建设及规范管理，大会发布了《网络直播主体信用评价指标体系》团体标准。其评价结果可应用于平台对直播主体开展分级管理，为相关行政主管部门、行业协会以及第三方机构对网络直播主体进行评价和分级分类监管提供参考。此外，为进一步构建诚信环境、推进新电商规范发展，大会环境建设主题分论坛进行了“建档立信 诚赢发展”电子商务诚信档案创建证书颁发及建档立信倡议发布仪式，近10家平台代表现场参与。