变局蕴含机遇，挑战激发斗志。全市上下要始终保持专注发展战略定力，坚定必胜信心，积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，一步一个脚印推动广元战略位势进一步加速跃升、资源要素进一步加速集聚，发展动能进一步加速转换，奋力开创中国式现代化广元建设新局面。

第二章  总体要求

第一节  指导思想

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，深入实施“1345”发展战略，推动枢纽建设汇聚高端要素，科技创新引领产业发展，城市更新提升功能品质，开放合作激活发展动能，精细治理赋能美好生活，在服务和融入国省战略全局中提升位势能级与核心竞争力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富裕迈出坚实步伐，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市，确保广元基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

——提升“一个总体定位”，即：加快建设川陕甘结合部现代化中心城市。坚持产城人文景融合发展，突出以产兴城、以城聚人、以人兴业，着力提升区域引领地位，加快建设区域现代物流中心、新材料产业发展中心、能源粮食储配中心、教育医疗中心、康养旅游度假中心、消费中心，增强战略位势能级。着力建强发展主引擎，在更大范围聚集资源要素、更深层次拓展内涵外延、更宽领域储备发展动能，持续提升产业发展质效，加快构建现代化产业体系，持续做大经济总量，提高发展质量，缩小与全国全省人均地区生产总值平均水平差距。着力提升城市辐射带动力，推动港产城融合发展，实现特色产业培育、门户枢纽打造和现代城市建设联动赋能，不断提升人口集聚规模，增强城市发展动力，加快建设宜业宜居宜游宜养的现代化幸福活力之城。

——加速推进“三个转变”，即：加速推进通道优势向经济优势转变。深度融入国家物流大通道，织密交通物流通道网络，提升物流基础设施效能，打通多式联运“最后一公里”，形成“联通欧亚、服务成渝、辐射陕甘”的现代物流服务体系，在更大范围集聚要素资源，加快发展以铝锭、硅料、煤炭、粮食、木材、矿产等大宗商品储运、加工、贸易，加快建设国家陆港型物流枢纽，增强集聚辐射效应和物流成本洼地效应，加速推进运输变运营、“流量”变“留量”，推动通道价值向产业价值、经济通道向通道经济转变。加速推进资源优势向产业优势转变。坚持向新求质、逐新而行，加快提升本地初级产品质量和附加值，推动资源要素化利用向资本化增值转变，从以本地资源单项开发向集聚外部资源多向利用转变，规模化汇聚铝基、硅基等优势特色产业生产原料，推动重点产业向大向强向优，示范带动三次产业成链集群、转型升级、发展壮大，形成优势突出、特色鲜明的标志性产业生态圈，加快推动资源变“资本”，实现从资源产出地集聚地向产业集聚崛起地转变。加速推进环境优势向竞争优势转变。坚持协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推进生态产业化、产业生态化，培育壮大绿色低碳优势产业，持续深化生态产品价值实现，打通绿水青山与金山银山的双向转换通道。推动营商环境优势再造，创新优化“1+5”营商环境工作机制，以控制成本为核心全方位深层次建设更好的市场环境、法治环境、政务环境、要素环境，打造放心投资、安心发展、亲商兴业的强磁场。