做大做优中心城区。发挥中心城区“引擎”作用，大力开展主城区人口集聚行动，增强人口吸附力，力争到2035年中心城区建成区面积达到100平方公里、常住人口达到100万人，建成“双百城市”，承担引领全市发展和辐射川陕甘地区的中心职能，作为全市规模最大的城镇人口集聚地和综合服务提供地。加快培育市域副中心。把苍溪县城建设为广元次级人口集聚中心和综合服务提供地，加快推进县域内城乡融合发展改革试点，推动港产城融合发展。做优做强县城。持续增强旺苍县城综合承载力，推进剑阁下寺—普安、青川乔庄—竹园“双城一体”发展，更多吸纳农业转移人口，承接生态地区人口转移。培育发展县域副中心。培育发展苍溪县元坝镇和歧坪镇、旺苍县白水镇和国华镇、剑阁县白龙镇和开封镇、青川县青溪镇和木鱼镇、昭化区卫子镇和虎跳镇、朝天区曾家镇和中子镇等12个县域副中心，分担县城综合服务职能和产业承载功能。推进中心镇建设。培育综合型、商贸物流型、加工制造型、旅游休闲型四类城镇，依托发展旅游业、农产品加工、资源开发、商贸物流等集聚城镇人口。

图9 广元市城镇等级体系示意图

第二节  做大做优中心城区

拓展中心城区发展空间。实施“中优、西进、东拓、北联”空间策略，全面提升中心城区首位度，引领带动东部城区、西部城区、北部城区与中部城区一体化发展。中部城区加快东坝、嘉陵、南河、万缘、上西等片区城市更新，强化综合服务功能。西部城区依托广元经开区、广元国际铁路港、利州工业集中园区建设推动宝轮镇加快融入中心城区，依托昭化古城开发推动昭化镇与中部城区一体发展。东部城区依托大荣组团和中国（西部）绿色家居产业城推动昭化城区与中部城区连片发展。北部城区依托曾家山、黑石坡片区生态康养发展促进朝天区与中部城区相向发展。优化中心城区地域功能。推动中心城区建设全市的政治中心、经济中心、公共服务中心和高品质生活宜居地。支持中部城区主担全国性综合交通枢纽和国家物流枢纽、川陕甘结合部经济中心核心功能，支持东部城区分担中心城区教育医疗等功能，支持北部城区分担中心城区文旅康养等功能。

图10 广元市中心城区规划示意图

第三节  推进以县城为重要载体的新型城镇化建设

因地制宜分类引导县城发展，强化县城产业支撑，提升县城功能品质，增强县城综合承载能力。深入推进县城补短强弱。实施县城社区功能完善提升行动和精修细补十项民生工程，促进县城公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效。