近日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》（以下简称《纲要》）。在2月16日举行的国新办新闻发布会上，国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任田世宏介绍，《纲要》是首个由党中央、国务院印发的中长期质量纲领性文件。《纲要》强调，必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，坚定不移推进质量强国建设。

分阶段实施质量强国建设目标

《纲要》提出了2025年和2035年两阶段发展目标。到2025年，是质量强国建设的关键时期，质量整体水平进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强国建设取得阶段性成效。展望2035年，《纲要》设定的目标是，质量强国建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，质量和品牌综合实力达到更高水平。

田世宏介绍，《纲要》的主攻方向可以概括为“三个体系”建设：建设更适配的质量供给体系、建设高水平的质量基础设施体系和建设现代化的质量治理体系。

国家市场监督管理总局总工程师、质量发展局局长黄国梁介绍，此次《纲要》再次对质量提升行动发出号令，要求深入实施质量提升行动，全方位推动质量升级，加快产品质量提档升级、提升建设工程品质、增加优质服务供给。下一步，将围绕推动民生消费质量升级，增强产业基础质量竞争力，引导新技术新产品新业态优质发展，促进服务品质大幅提升等方面，抓好重点任务落实。

构建高水平质量基础设施

《纲要》提出：“增强产业质量竞争力”“推动工业品质量迈向中高端”。工业和信息化部科技司负责人毕开春介绍，在制造业质量提升方面，工业和信息化部协同推进质量强国与制造强国、网络强国、数字中国建设，加快推进新型工业化，扎实推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

《纲要》提出：“构建高水平质量基础设施”。田世宏介绍，质量基础设施主要包括计量、标准、检验检测、认证认可等要素。此次加强质量基础设施，从硬件上，要求加强质量基础设施的能力建设，建设系统完备、结构优化、高效实用的质量基础设施；从软件上，要优化质量基础设施的管理，推进质量基础设施分级分类管理，建立高效权威的国家质量基础设施管理体制；从应用上，要提升质量基础设施服务效能，打造质量基础设施集成服务基地，为产业集群、产业链质量升级提供“一站式”服务。

《纲要》明确提出实施质量安全监管筑堤工程。国家市场监督管理总局产品质量安全监督管理司司长段永升介绍，为此将加强质量法治建设，健全质量政策制度，建立质量政策评估和国家质量奖励制度。同时提升质量监管效能，进一步深化工业产品生产许可证和强制性认证制度改革，进一步明确老年人、学生、儿童、残疾人等特殊群体的消费品质量安全要求。