《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出，要重点突破要素市场的改革难题。要素市场改革是中国统一市场形成的难题也是突破口和关键环节，从而成为实现中国经济全球化发展战略重大调整的基础。如果无法实现由客场市场利用向主场市场利用的转型，我们就仍然要把经济转型升级和进一步发展的希望寄托在西方国家和其市场上，这是根本无法实现的任务。因此建成统一、竞争、有序、开放的市场体系，成为形成国内市场为主体、双循环新发展格局的前提和基础。