第三十章  充分激发各类经营主体活力

第一节  做强做优做大国有企业和国有资本

毫不动摇巩固和发展公有制经济，发挥国有经济战略支撑作用。持续深化国资国企改革。以增强核心功能、提升核心竞争力为重点，以提升盈利能力为目标，做好国有企业优化重组“后半篇”文章，加快培育行业龙头企业和骨干功能性企业。拓展国有资本投资运营效能。优化国有资本布局，完善国有企业科技投入与创新激励机制，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。鼓励国有企业运用资产证券化、产业基金等方式拓宽融资渠道，加大国有企业闲置低效资产盘活力度，推动政府优质资产资源注入国有企业。支持市属国有企业与省属企业加强重要能源和矿产资源获取及开发利用。加强国有资产监管。健全以管资本为主的国有资产监管体制，理顺公共管理部门与国资监管机构的职责边界，完善出资人监督与各类监督贯通协同机制，构建国资大监管格局。推进国有企业“一企一策、一业一策”分类分级差异化考核，提升国有企业各级公司经营质效。健全现代企业制度。完善法人治理结构，开展“广元国企·品质担当”行动，实施企业家培育工程，强化以国企担当和企业盈利为导向的考核体系。构建市场化选人用人机制和激励约束机制，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，健全差异化薪酬分配体系。

第二节  促进民营经济高质量发展

毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展，让民营企业公平参与竞争、平等获得资源、充分享有机会。落实支持民营经济政策。落实民营经济促进法，全面清理废除涉民营企业市场准入限制和妨碍公平竞争的政策措施，保障民营企业依法平等使用各类生产要素和公共服务资源。加大政府采购中小企业产品和服务力度。深化民营企业梯次培育。持续推进民营企业雁阵培育，强化优势特色产业龙头企业培育，支持民营企业发展成为“领航”企业、“单项冠军”企业、“专精特新”企业。建设中小微企业孵化基地，支持中小企业和个体工商户发展，引导个体工商户转型升级为企业。实施民营企业现代治理提升计划，完善企业治理结构和管理制度。引导民营企业完善法人治理结构，规范股东行为，强化内部监督，健全风险防范机制，让企业持续健康发展，打造“百年老店”。加强企业人才队伍建设。实施新时代民营经济人士培育赋能计划，大力弘扬企业家精神，树立优秀民营企业和企业家典范，引导高度重视企业接班人培养，在全社会营造尊重、关心、支持民营企业和企业家的浓厚氛围。