新闻发布会现场

  刘朝洲郭新忠本报记者何仲碧

    旅游市场整治中，10余吨不合格食品、药品被下架、销毁；针对占道经营、拉客宰客、不明码标价等问题，采取“严格教育，严厉打击”的“铁拳”政策，立案查处案件13件，彻底打掉个别商户“趁浑水摸鱼”的心态，坚定维护消费者合法权益……这只是昭化区“春雷行动2019”活动的一个缩影。

    自“春雷行动2019”工作开展以来，昭化区按照上级的统一安排部署，紧密结合扫黑除恶专项斗争以及国家13个部局联合部署的整治“保健”市场乱象百日行动，以“5+1+2”专项执法行动为主轴，市场治乱为中心，不断强化食品药品和特种设备等安全监管和市场监管执法，确保市场秩序更加公平有序，市场主体经营活动更加规范，营商环境更加优化，经济高质量发展更有驱动力，让人民群众吃得放心、用得安心、买得舒心。

开展市场检查

深入企业检查

    昭化区市场监管局及时向区委、区政府主要领导和分管领导进行专题汇报，专门召开局党组会议进行研究，制发了《昭化区“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动方案》,成立了由区政府分管领导任组长，相关部门为成员的领导小组。并于1月30日、3月22日，两次召开了有区委区政府相关领导和部门、乡镇参加的昭化区“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动工作推进会，对昭化区的“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动进行广泛动员和安排部署，将该项行动上升至党委政府层面，全区统一行动。以市场监管局成立为契机，积极响应、迅速行动，将春雷行动放在最重要最急迫的位置加以研究推进，专题调研，研究办法，积极主动协调工作力量，倒排工期，形成了相关部门、乡镇横向联合，局所纵向联动的工作局面。

    “内外兼修”特色突出层次高

    昭化区“春雷行动2019”最大优势就是自始至终得到区委区政府的高度重视，开展过程当中，区委区政府主要领导多次听取汇报，分管领导也经常执法第一线，指导行动开展和案件查办。2019年4月8日，区委主要领导批示：机改后的区市场监管局在履职尽责上更加用心用力，“春雷行动2019”取得新的进展和成效，值得肯定。希望继续努力，确保高质高效推进此项工作。区政府主要领导批示：春雷行动取得好成绩，望进一步按市上部署，扭住食品药品等重点领域，加大规范整治力度，促进市场经济健康发展。区政府相关领导也多次对昭化区“春雷行动2019”作出批示。在具体行动上，昭化区“把好方向盘”，严格落实开展上级部门的“规定动作”；结合区情认真梳理，创新开展“自选动作”，形成了“5+1+2”的行动方案，既保持了去年与区烟草专卖部门密切配合，开展烟草市场秩序专项整治执法行动的传统，又结合盐业体制改革的形势增添了食盐专项整治执法行动，创新开展“刀刃向内”对专营专卖行业的规范，让特色更特，专业更专。结合“扫黑除恶”、省级食品安全示范县（区）创建工作，开展联合作战，信息共享，向司法机关移送相关案件5件。实行牵头单位负责制，细化整治内容，明确工作责任，加强内部协同，增强整治成效。整合全系统执法资源，抽调精兵强将派驻协助各所，充实办案力量，加大案件查处力度。

    “点面结合”强力推进影响大

    以案件查处为中心，先后出动执法人员2000余人次，检查各类市场主体1500余户，查处各类案件118件，较2018年增加27件，增幅达35.5%，查办1万元以上大要案件5件（其中5万元以上1件），其中质量案件22件，食品案件28件，药品案件22件，计量案件13件，其他类案件33件，结案率77%，罚没款20余万元。《重拳出击乱象去刮骨疗伤市场安》的整治旅游市场秩序乱象工作经验在全市市场监督管理工作会议上作经验交流发言，并在全市推广。以行动效果为目标，围绕市、区两级行动方案，着力抓好各项子行动的组织、开展。以所辖区为单位，综合运用行政指导、行政约谈以及提示、规劝、警示等方式，教育、引导经营者合法、诚信经营，约束规范经营行为，妥善处理好行政执法与经济发展的关系，务求社会成效。开展各类行政约谈会6次，充分利用国家信用信息平台及时公布各类市场主体的违规行为，进一步形成了“处罚一个、教育一片”的社会效果。以信息宣传为手段，加强与《消费质量报》、四川新闻网、《广元日报》等主流媒体的合作，充分利用微信、抖音、户外大屏幕、LED、横幅、消费警示、展板、墙报等平台，制作抖音5期，发布消费警示3期，制作各类宣传广告200余条，发放宣传资料8000余份，召开新闻发布会2次，制作简报45期，被市局《春雷简报》采用9期，与区电视台制播“春雷行动”专题节目9期；新闻稿件被今日头条、搜狐网、凤凰网、一点资讯、中国食品网、《消费质量报》、四川新闻网、《广元日报》、市政府网等媒体采用52篇。图文并茂、多样式开展“春雷行动2019”宣传工作，不断提高群众的知晓率、参与率、支持率。

    “黑白分明”重拳治乱声势强

    “123工作法”有序推进旅游市场治乱。成立了以区委区政府分管领导为组长的领导小组，统筹指挥旅游市场治乱行动，明确了治乱工作主要目标，制定和完善了工作方案，确保旅游市场治乱工作有序开展。明确加强证照监督检查和市场行为规范两个任务。分别以昭化所、元坝所、卫子所为基点，划分以昭化古城、平乐寺景区、柏林沟古镇为中心的三大星级旅游市场治乱片区，有的放矢开展治乱行动。在整治行动中，围绕景区景点及周边的经营者和核查证照是否齐全、是否超范围经营以及索证索票、进货台账等重点对象和重点环节，组织检查各类市场主体200余次，对超范围经营、未及时更换证照等进行严肃批评教育，并责令20余户市场主体当场改正，严把准入关。针对旅游市场中的旅游特色食品、药品、产品质量、计量等进行重点监管，严厉打击制假售假、以次充好、过期霉变、短斤少两以及危害食药安全等违法行为，及时下架、销毁涉及安全隐患的不合格食品、药品10余吨，严查乱现象。针对群众反映的占道经营、拉客宰客、不明码标价等问题，采取了“严格教育、严厉打击”的“铁拳”政策，立案查处案件13件，彻底打掉个别商户“趁浑水摸鱼”的心态，坚定维护消费者合法权益，严惩乱行为。在管控方式上，采取制度上做“加法”，创新出台五大管控机制；在检查上做“减法”，全面实行“双随机一公开”；在宣传上做“乘法”，有力营造浓厚的整治氛围，彻底解决旅游市场突出问题。

    下一步，昭化区将进一步创新监管方式，以“管”促“变”，着力打造公平、公正、公开的市场秩序，全面优化全区营商环境，竭力为中小企业发展“第二个春天”服好务，加快建设广元东部新城、三江新区、亭子湖环线“三大重点区域”，积极推动“中国生态康养旅游名市”昭化实践，坚定扛起建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡的昭化担当，奋力实现脱贫攻坚与全面小康双重跨越，为加快建设现代化产城一体城乡融合绿色发展的昭化新区作出新的贡献。

    （刘朝洲郭新忠本报记者何仲碧）