张弛在北京市经营一家奶茶店，店里有3名制作奶茶的职工，1名负责接单和打包的职工。“每个人岗位固定，一旦有人休年假，就意味着需要安排别的岗位的人来代替。这样一来，便会出现因临时顶替不熟悉岗位而导致工作效率下降的情况。”张弛说，一般情况下，如果职工确有急事，可以休假1天～2天，超过的天数就要被扣工资。

北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平认为，带薪年休假制度执行不好的企业以民营企业为主，不少企业意图以最少成本实现最大利润，误认为实行带薪年休假制度会增加企业成本。与企业相比，劳动者处于弱势地位，担心因为年休假问题会影响到自身工作，因此往往会对企业不允许年休假的要求做出妥协。

事实上，给予劳动者适当的休息时间，使其调整到最佳状态，反而有助于增加工作积极性，更好地为企业创造效益。

建议增加监督和惩罚机制

全国总工会开展的“职工生活品质网络专项调查”数据显示，近六成职工认为“更多的休闲时间和更丰富的精神文化生活”是生活品质的主要体现，仅次于“收入”，位居第二位。

在采访过程中，当记者问及“如何看待企业自行制定年休假规则”这一问题时，受访对象一致认为是“公司变相阻挠员工休年假”。“公司不想让我们休年假，又不想承担法律后果，因此想方设法将‘没有年假’合理合法化。”王雨姗说。

在黄乐平看来，带薪年休假是法律明确赋予职工的休息权利，用人单位不应以任何理由影响甚至剥夺职工合法权益，应加大企业违法成本，对劳动者维权提供法律援助，让带薪年休假制度真正落到实处。

在最近几年的全国两会上，多位代表委员持续就落实带薪年休假发声，这一话题也频频登上热搜，可见劳动者对休息休假的诉求日益强烈。全国政协委员、重庆海尔洗衣机有限公司喷粉班班长卢跃富建议，结合行业、地区特点，试行灵活的弹性休假方案，向企业发放带薪年休假文旅消费券和旅游休闲消费补贴等，通过柔性引导确保制度落实。

中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延接受采访时指出，一些小企业不能完全落实带薪休假制度，原因在于劳动效率较低，劳动成本较高。他建议，分阶段、分产业、分类型逐步落实带薪休假制度，比如推动规模较大、劳动效率较高的企业率先落实。另外，要有监督机制和惩罚机制，并明确具体细则推动落实。