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明年，广元经济工作这么干
来源:广元新闻网 | 作者:品牌广元 | 发布时间: 1064天前 | 4815 次浏览 | 分享到:
12月29日，我市召开市委经济工作会议，全面贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，安排部署2022年经济工作，推动经济运行在合理区间，确保经济平稳健康发展，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！
进一步坚定跨越发展的信心决心
2021年是广元发展史上极为重要、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的持续冲击和异常严峻复杂的宏观经济形势，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济恢复性增长态势持续巩固，顺利实现“十四五”良好开局。一是经济实力不断增强。二是发展质效明显提升。三是发展方式优化转变。四是发展活力持续释放。五是民生保障更加有力。
一年来，市委始终抓住事关广元全局和未来发展的重大问题，创新思路举措，集中力量资源，推进全市经济稳中加固、稳中向好。
着眼大势科学谋划未来。聚力发展枢纽经济、生态经济、民营经济、数字经济，深入实施人口集聚工程、教育提质工程、健康守护工程、环境优化工程。
坚守发展定力不动摇。围绕项目投资、产业发展、营商环境、创新驱动、两项改革“后半篇”文章等重大工作，以钉钉子精神推动经济高质量发展。
集中力量抓大事办大事。突出发展优势产业，突出构建现代化交通体系，突出生态优先绿色发展，突出打造川内最优营商环境。
创新经济工作战法打法。加强党对经济工作的领导，严格落实市领导联系指导重点产业、重点项目、重点企业制度和“四个一”工作机制。充分发挥项目建设六大中心作用，坚定推动各项决策部署落地落实。
实现明年经济健康发展、行稳致远
经过应对两年疫情冲击、多年经济下行压力，我市经济的抗压能力、承受能力和韧劲都有了很大提升，经济“稳”的态势更加明显、“进”的动力正在加强。
2022年经济工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央、省委经济工作会议精神，全面落实市第八次党代会部署，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持“生态立市、工业强市、文旅兴市、跨越发展”思路，继续做好“六稳”“六保”工作，聚力发展“四大经济”，深入实施“四大工程”，持续改善民生，保持经济合理增速，保持社会大局稳定，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
做好2022年经济工作，我市面临一系列难得的重大利好:
一是政治环境的重大利好。明年将召开党的二十大和省第十二次党代会，中央要求“要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境”，省委明确要求“从讲政治的高度抓好明年经济工作”。借助党代会召开契机，稳字当头的政治社会环境将对经济发展起到积极推动作用。
二是宏观政策的重大利好。中央明确提出“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。保证财政支出强度，加快支出进度”。明年经济强刺激的力度空前，对于广元这个转移支付依存度高的地区来说，将迎来立竿见影的重大政策红利。
三是能耗“双控”政策调整的重大利好。中央对能耗强度目标实行“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，国家重大项目能耗实行单列，并明确要求“创造条件尽早实现能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变，防止简单层层分解”。去年一批受制于能耗“双控”的重大产业项目有望加快上马，将为推动产业转型升级发展增添新的增长点。
四是减税降费的重大利好。中央明确“实施更大规模的减税降费”“今年底到期的支持小微企业和个体工商户政策全部延期，并提高减免幅度、扩大适用范围”。中小微企业在我市市场经济主体中占比高、贡献大，新一轮的减税降费政策红利将进一步增强市场主体活力，助力民营经济发展。
五是基础设施超前布局的重大利好。中央明确“适度超前开展基础设施投资”“对已论证多年、方案比较成熟的水利项目，只要有资金支持，就可以开工建设”。国家明确支持广元机场改扩建，省上明确支持我市建设省级海绵城市试点城市、城市更新试点城市。这些政策有助于我市改善基础设施条件，扩大基础设施和城市更新等领域投资。
六是构建新发展格局的重大利好。中央明确“结构政策要着力畅通国民经济循环”“加快形成内外联通、安全高效的物流网络”，广元是连接成渝地区双城经济圈和关天经济区、畅通西部陆海新通道的重要节点，国家支持广元建设全国性综合交通枢纽。同时，广元动车存车场竣工投运，广元铁路综合物流基地加快建设，传化物流集团、沙师弟货运等企业项目落地，将有助于我市积极融入国内双循环、大力发展枢纽经济，加快将交通优势转化为发展优势，建设国家物流枢纽承载城市。
七是区域协调发展的重大利好。我市与成都、重庆渝北、合川等地合作持续深化、前景看好。这些地区理念超前、资金丰富、技术先进，能够与我市资源优势、产业基础融合互动，放大综合效应，助力广元加快发展。
八是创新驱动引领高质量发展的重大利好。国家推出“东数西算”工程，省上支持广元建设创新型城市，广元云计算大数据中心、川北云计算中心基本建成，西南交大、成都理工等一批高校院所与我市开展战略合作，5G、物联网基站广泛覆盖，数字经济产业园等项目加快建设，为我市加快发展数字经济、推动经济增长动能转换插上强劲翅膀。除此之外，还有新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、新时代革命老区振兴发展、促进共同富裕等重大机遇。要抓住用好这些政策机遇和有利条件，推动广元实现更快更好发展。
加快打造区域经济发展高地
全力以赴抓好项目投资。项目投资是稳定经济增长的“主引擎”“压舱石”，必须以更大决心、更大力度扩大有效投资。一是项目谋划力度要更大。二是项目推进力度要更大。三是招商引资力度要更大。四是要素保障力度要更大。
全力以赴壮大特色优势产业。一是推动工业突破性发展。贯彻落实全市第二次工业发展大会部署安排，大力实施工业倍增计划。二是狠抓服务业回补升级。持续发展三大支柱型服务业。三是牢牢稳住农业基本盘。大力发展优质粮油、特色经作、生态养殖。四是加快推进文旅融合发展。抓好曾家山旅游度假区整体提升，树立“大曾家山”理念，突出山地田园风光特色，丰富山地、滑雪、极限运动等多元化旅游产品，完成康养医院主体工程，全力创建国家级旅游度假区。加快黑石坡森林康养旅游区建设，同步规划建设体育公园，把曾家山、黑石坡快速连接起来，打造广元“北部新城”。巩固提升剑门关、唐家河等现有景区质量，加快建设唐家河大熊猫生态旅游度假区。办好大蜀道文化旅游节、女儿节等重大节会活动，抓好天府旅游名牌创建工作。
全力以赴推进绿色发展。近年来，市委树牢“上游”意识，担当绿水青山守护责任，环境保护和绿色发展取得了明显成效。大气环境治理上，持续开展“冒黑烟”专项整治，落实全域禁止露天焚烧秸秆要求，精细管控城市颗粒物，加快淘汰黄标车和老旧车，持续改善大气环境质量。水环境治理上，全面启动县城和重点镇黑臭水体整治工作，开展东河、西河水环境综合治理，推进全国地下水污染防治试验区城市建设，严格落实长江十年禁渔计划。土壤环境治理上，持续抓好废弃农膜回收利用，开展危险废物专项整治，推进农用地分类管理和建设用地安全利用，巩固煤矿、尾矿库、矿企涌水治理成效，深入开展矿山开采山体裸露问题专项治理。城乡环境治理上，实施市容环境整治“七大行动”，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，进一步改善人居环境质量。
全力以赴推进改革创新开放合作。一是深化重点领域改革。农业农村改革上，重点推进农村承包地“三权分置”，稳慎推进农村宅基地改革，盘活农村闲置资产资源，大力发展新型集体经济。“两项改革”后半篇文章上，重点是以片区为单元加快编制乡村国土空间规划。国有企业改革上，重点抓好国企改革三年行动任务，高标准建设国资监管在线平台，持续推动市属同类资源整合重组，提高市健康产业发展集团营运水平。二是主动扩大对外开放。南向上，主动融入成渝地区双城经济圈建设，积极融入西部陆海新通道建设，深化成广、渝广合作，加大与广西防城港的合作力度，力争在产业协作、生态保护、市场拓展等方面取得更多实质性合作成果。东向上，全面推进杭广东西部协作，深化干部交流、劳务输出、产销对接等领域合作，携手打造东西部协作共同富裕范例。北向上，深化与西安、陇南等地战略合作，与汉中签署战略合作协议。西向上，依托建设广元国际铁路港，拓展“一带一路”沿线国家贸易合作、投资合作，启动设立铁路港口岸及广元保税物流中心（B型）前期工作。三是深入实施创新驱动战略。用好财税、金融等政策工具，引导企业加大研发投入和技术创新力度。拓展用好市校、厅市等合作机制，做大做强茶叶、猕猴桃、核桃、剑门关土鸡、肉牛羊等产业技术研究院（所），推进铝产业技术研究院创建省级新型研发机构，加快建设食品产业研究院等创新平台建设。加快产业数字化转型，建成川北大数据中心，加快建设智汇谷·西部智能产业园，规划建设数字经济产业园，招引落地一批大型数字经济企业。
全力以赴兜住兜牢民生底线。一是突出抓好稳岗就业。继续落实减负稳岗扩就业政策措施，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。大力实施“返乡创业、回家发展”工程，鼓励劳动者采取多元方式创业就业。二是实施教育提质工程。持续加大学前教育投入，推进义务教育均衡发展，以青川、昭化、朝天为重点提升高中教育质量。加快发展现代职业教育，推进三江职教园建设，支持在广高校特色优质发展。三是实施健康守护工程。加快市中医医院省级区域医疗中心建设，开工建设市中心医院城北分院、市第一人民医院三江新区分院，加快建设县域医疗卫生次中心，进一步提升医疗卫生服务水平。四是强化基本民生保障。结合“我为群众办实事”实践活动，扎实开展弱势群体、特殊困难群体救助，认真做好孤儿和事实无人抚养儿童保障工作，孤寡老人集中供养要有实质性突破，不断提升基本社会服务能力。
全力以赴打造川内最优营商环境。一是切实增强服务意识，树立人人关乎营商环境、事事涉及营商环境的责任意识。二是持续提升办事效率，深化“放管服”改革，实现高频政务服务事项全流程、全环节网上办理。落实项目审批“一窗进出、并联审批、全程在线”。常态化开展“省内通办”“川渝通办”“跨省通办”。三是优化涉企政务服务，积极营造重商、亲商、爱商、安商的浓厚氛围。
全力以赴统筹发展和安全。必须增强风险意识，树牢底线思维，有效防范化解各类风险挑战。一是有效防范化解风险。政治方面，紧盯党的二十大召开等大事要事，做好舆情监测和舆论引导，聚力防范打击各种渗透破坏活动，确保重大时间节点政治安全。经济方面，强化经济运行监测调度，稳妥化解非法集资、互联网金融、政府债务等领域风险，促进全市经济持续健康发展。社会方面，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，注重特殊利益群体矛盾问题化解，营造和谐稳定的社会环境。二是切实抓好安全生产工作。实施应急救援能力提升三年行动计划，建成省区域应急救援广元基地，全面提升区域应急救援能力。有序推进安全生产专项整治三年行动。三是筑牢公共卫生安全防线。时刻绷紧疫情防控这根弦，压紧压实“四方责任”，严格落实“外防输入、内防反弹”要求，动态调整完善防控措施，抓好重要时段、重点场所以及重点人群管控，全面推进“加强针”接种工作，最大限度减少疫情对生产生活和经济运行的影响。
加强和改善党对经济工作的领导
做好经济工作，关键在党的领导、关键靠全市干部的实干与付出。要善于从政治高度看待经济问题、把握经济工作，推动经济工作各项决策部署落实见效。
进一步提升能力水平。要提升经济素养能力，坚持在学中干、干中学，尽快成为会抓经济、善抓经济的行家里手。
进一步完善体制机制。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真履行把方向、谋大局、促改革、抓落实职能职责，不断推动党领导经济社会工作制度化、规范化、程序化。
进一步强化责任落实。坚决贯彻党中央共同富裕战略部署，持续开展纪律作风整顿，大力发扬斗争精神，充分激发干部干事创业激情。
广元日报全媒体记者 肖志元 刘学 整理